PRZETARG NIEOGRANICZONY

na zadanie pn.:

Udzielenie i obsługa kredytu na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego Gminy na 2015r. oraz na spłatę rat kredytów i pożyczek przypadających do spłaty w 2015 roku.

Na podstawie art. 38 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) informujemy, że do Zamawiającego wpłynęły w dniu  17.03.2015r., pisma z prośbą o uzupełnienie dokumentów  i wyjaśnienie następujących kwestii dot. ww. postępowania:

Pytanie nr 1.

Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów:

1.       Opinia RIO o możliwości spłaty przedmiotowego kredytu

2.       Wykaz udzielonych gwarancji i poręczeń z podaniem nazwy beneficjenta, kwoty gwarancji/poręczenia, kwoty wykorzystania, okresu obowiązywania oraz tytułu z jakiego gwarancja/poręczenie zostało udzielone

3.       W jakich instytucjach Zamawiający posiada udziały/akcje, (proszę podać ich wartości, procentowy udział w kapitale podmiotu oraz numery regon

4.       Wykaz podmiotów powiązanych kapitałowo i organizacyjnie wraz z podaniem numerów regon

5.       Sprawozdanie Rb-N IV kwartał 2014

6.       Sprawozdanie  - Rb-27S, Rb-28S, Rb-NDS, Rb-N, Rb-Z – IV kwartał 2013

7.       Sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2013r.

8.       Czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie przez Skarbnika Gminy kontrasygnaty na wekslu in blanco?

9.       Czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie przez Skarbnika Gminy kontrasygnaty na deklaracji wekslowej?

10.    Czy zamawiający przedłoży przed podpisaniem umowy kredytowej oraz przed uruchomieniem poszczególnych transz kredytu aktualne (ważne 3 miesiące) zaświadczenia z ZUS i US?

11.    Czy Gmina korzysta z finansowania w formie wykupu wierzytelności (factoring, forfaiting)? Jeśli tak prosimy o podanie zadłużenia z tego tytułu.

12.    Czy Zamawiający posiada podpisane umowy na dofinansowanie inwestycji ze środków UE? Jeśli tak, prosimy o podanie inwestycji, ich wartości, kwoty dofinansowania w poszczególnych latach.

13.    Prosimy o podanie źródeł dochodów majątkowych, w tym źródeł dochodów ze sprzedaży majątku. Prosimy o wskazanie konkretnych pozycji majątku, które Gmina zamierza sprzedać.

14.    Jakie działania gmina planuje podjąć w przypadku nie zrealizowania dochodów ze sprzedaży majątku w latach 2015-2020, aby zachować wymagane wskaźniki związane z obsługą długu?

Pytanie nr 2.

1.     Czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji?

2.     Czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie przez Skarbnika Gminy kontrasygnaty na oświadczeniu o poddaniu się egzekucji?

Pytanie nr 3.

Prosimy o udzielenie wyjaśnień dotyczących projektu umowy kredytowej, stanowiącej zał. nr 5 do SIWZ tj.:

1.      - § 3 pkt 1 umowy: ”Prawne zabezpieczenie spłaty udzielonego kredytu stanowi: weksel własny in blanco z wystawienia Kredytobiorcy wraz z deklaracją wekslową”. Czy klient wyraża zgodę na kontrasygnatę Skarbnika na wekslu in blanco i na deklaracji wekslowej?
oraz pkt 3 ww. § umowy Kredytobiorca zabowiązuje się do złożenia pisemnego oświadczenia o poddaniu się egzekucji w razie niespłacenia zobowiązań wynikających z umowy. Oświadczenie to stanowi integralną część niniejszej umowy – brak załączonego oświadczenia, czy należy rozumieć, iż będzie to załączony wzór przez bank czy też Kredytobiorca uzupełni dokument do SIWZ?

2.     - § 4 pkt 4 umowy: „Wysokość i termin spłaty kredytu, określone w ust. 1 mogą być – w szczególnie uzasadnionym przypadku – zmienione w drodze aneksu do umowy na wniosek Kredytobiorcy złożony wraz z odpowiednim uzasadnieniem, najpóźniej na 15 dni roboczych przed terminem płatności”.
Zmiany takie mogą być dokonane wyłącznie za zgodą Banku, czy w związku z tym Gmina wyrazi zgodę na zmianę treści tego paragrafu?

3.     - § 7 pkt 2 umowy: „ Nadpłatę rozlicza się poprzez jej zaliczenie na spłatę całości lub części najbliższej raty kredytu zgodnie z § 4 ust. 1”. Spłaty kredytu dokonywane sa zgodnie z harmonogramem spłat. Czy w związku z tym gmina wyrazi zgodę na usunięcie tego punktu?

4.     - § 11 pkt 1 umowy: „W czasie obowiązywania umowy Kredytobiorca zobowiązuje się przedstawiać informacje i dokumenty niezbędne Bankowi do oceny jego sytuacji ekonomiczno-finansowej oraz
umożliwiające kontrolę wykorzystania i spłaty kredytu”. Proponowana treść tego punktu:

W okresie korzystania z Kredytu kredytobiorca zobowiązuje się do:

- dostarczania kwartalnych sprawozdań z wykonania budżetu gminy oraz do 30 kwietnia każdego roku sprawozdania z wykonania budżetu za rok ubiegły

- przedkładania uchwały budżetowej na rok następny oraz uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej i jej zmiany wraz ze stosownymi opiniami RIO.

5.     Ponadto prosimy o wyjaśnienie następujących kwestii:

- przewidywanych dochodów ze sprzedaży majątku w 2015 r. – kwota 660 tys. PLN oraz w okresie 2016-2020 po 100 tys. rocznie – czego dotyczy ta sprzedaż

- dotacji w 2015r. – kwota 1858 tys. PLN z Jakiego tytułu?

6.     Zwracamy się z prośba o uzupełnienie załączonej dokumentacji tj.:

- sprawozdania na wzorach Rb-N za 2013 i 2014r.

- sprawozdania na wzorach Rb-ST za okres 2012-2014r.

- sprawozdania na wzorze Rb-PDP za okres 2013 i 2014r.

- opinii RIO o możliwości spłaty kredytu

- zaświadczenie o wyborze Wójta Gminy – załączono z 2006r.

Z uwagi na krótki okres terminu przetargu i konieczności uzyskania wyjaśnień i wymaganych innych dokumentów zwracamy się z prośbą o przedłużenie terminu złożenia oferty do 26.03.2015r.

Pytanie nr 4.

1.       Jaka datę uruchomienia I transzy kredytu w kwocie 1 000 000,00 zł należy przyjąć w celu prawidłowego wyliczenia ceny ofertowej? W SIWZ Zamawiający podał tylko planowana datę uruchomienia II transzy kredytu w kwocie : 900 000,00 zł tj. ( do 15-10-2015r.);

2.       Prosimy o podanie sposobu wyliczenia oprocentowania i określenia stawki WIBOR dla 1 M złotowych depozytów w zapisach umowy kredytowej:

- czy oprocentowanie będzie liczone według stałej marzy banku + stawka WIBOR 1 M określona jako średniomiesięczny WIBOR 1M z miesiąca poprzedzającego miesiąc zmiany stopy procentowej;

- czy oprocentowanie będzie liczone według stałej marzy banku + stawka WIBOR 1 M określona jako WIBOR 1 M z ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc zmiany stopy procentowej;

3.       Czy Zamawiający dopuszcza pobranie prowizji od udzielenia kredytu oraz innych prowizji i opłat. Zapis dotyczący prowizji Zamawiający zamieścił w ofercie, brak zapisów odnośnie prowizji w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.

4.       Zamawiający w projekcie umowy kredytu w § 3 ust 3 dokonał zapisu:

3. Kredytobiorca zobowiązuje się do złożenia pisemnego oświadczenia o poddaniu się egzekucji w razie niespłacenia zobowiązań wynikających z umowy. Oświadczenie to stanowi integralną część niniejszej umowy.***

Czy zapis zostanie utrzymany i czy zostanie złożone oświadczenie o poddaniu się egzekucji zgodnie z art. 97 prawa bankowego?

Odpowiedzi

Na pytania nr 1.

1.         Zamieszczono w dniu 17.03.2015r. na stronie BIP Gminy Skierniewice (dot. wyjaśnień do przetargu);

2.         Nie dotyczy;

3.         Zamawiający posiada udziały w EKO-REGION Sp. z o.o., Regon 590765381, wartość 1 245 000,00 zł, liczba 249 – procentowy udział 4,4165%;

4.         Zamawiający nie widzi związku przedmiotowym postępowaniem;

5.         Zamieszczono w dniu 17.03.2015r. na stronie BIP Gminy Skierniewice (dot. wyjaśnień do przetargu);

6.         Zamieszczono w dniu 17.03.2015r. na stronie BIP Gminy Skierniewice (dot. wyjaśnień do przetargu);

7.         Zamieszczono w dniu 17.03.2015r. na stronie BIP Gminy Skierniewice (dot. wyjaśnień do przetargu);

8.         W zależności od złożonej oferty o ile Wykonawca będzie wymagał zabezpieczenia kredytu (Na wekslu in blanco zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika jeżeli Wykonawca będzie wymagał od Zamawiającego w złożonej ofercie zabezpieczenia w postaci: weksla własnego In blanco wraz z deklaracją wekslową;

9.         Analogicznie j.w.;

10.      Nie. Zamieszczono stosowne oświadczenie Wójta Gminy Skierniewice w dniu 17.03.2015r. na stronie BIP Gminy Skierniewice (dot. wyjaśnień do przetargu);

11.      Nie

12.      Tak; Inwestycja pn.: „Rozbudowa gminnego systemu wodociągowego oraz budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Skierniewice” kwota dofinansowania 1 718 648,00 zł; kwota wartości inwestycji 2 918 866,00 zł.;

13.      Gmina zamierza sprzedać działki budowlane w miejscowościach Mokra Lewa oraz Budy Grabskie;

14.      Gmina nie przewiduje nie zrealizowania dochodów ze sprzedaży majątku we wskazanych latach.

Na pytania nr 2.

1.         Nie

2.         Nie

Na pytania nr 3.

1.         Dot. - § 3 pkt 1 umowy - W zależności od złożonej oferty o ile Wykonawca będzie wymagał zabezpieczenia kredytu (Na wekslu in blanco zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika jeżeli Wykonawca będzie wymagał od Zamawiającego w złożonej ofercie zabezpieczenia w postaci: weksla własnego In blanco wraz z deklaracją wekslową/ pkt 3 ww. § - nie, ww. zapis w projekcie umowy nie będzie uwzględniony w umowie z wybranym Wykonawcą (§ 3 pkt 3 umowy zostanie wykreślony z umowy z bankiem)

2.         Dot. - § 4 pkt 4 umowy – (Zamawiający doniemuje, iż chodziło o pkt 5 umowy zgodnie z przytoczonym zapisem - Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisu ww. paragrafu. Zamawiający prosi o zwrócenie uwagi na zapis § 19 projektu umowy;

3.         Dot. - § 7 pkt 2 umowy – Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisu ww. paragrafu;

4.         Dot. - § 11 pkt 1 umowy - Zamawiający nie przewiduje zmiany zapisu ww. paragrafu; ponadto Zamawiający zapewnia, ze dostarczy Wykonawcy wszelkie niezbędne  sprawozdania i dokumenty niezbędne do oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Kredytobiorcy.

5.         Dot. sprzedaży działek w miejscowości Budy Grabskie i Mokra Lewa.

6.         Zamieszczono na BIP Gminy Skierniewice

Zamawiający nie przewiduje zmiany terminu złożenia ofert.

Na pytania nr 4.

1.         Ze względu na zawiłość procedury przetargowej Zamawiający nie jest w stanie dookreślić dnia w którym zostanie podpisana umowa z wybranym Wykonawcą. Za SIWZ :  „Należy przyjąć uruchomienie przez Wykonawcę kredytu na dzień po podpisaniu umowy, (I transza 1 000 000,00 zł); - II transza  900 000,00 zł (do 15.10.2015r.) , a spłata kredytu przez Zamawiającego nastąpi do dnia 15.12.2028r”. Zamawiający nie jest w stanie określić daty uruchomienia kredytu (I transzy) a co za tym idzie nie umie podać daty jaka należy przyjąć w celu wyliczenia ceny ofertowej.

2.         Oprocentowanie będzie liczone według stałej marzy banku + stawka WIBOR 1 M określona jako średniomiesięczny WIBOR 1M z miesiąca poprzedzającego miesiąc zmiany stopy procentowej;

3.         Zamawiający zgodnie z formularzem ofertowym dopuszcza pobranie prowizji (pkt 1b formularza ofertowego) – która to może stanowić jeden ze składników ceny kredytu (o ile bank takowa prowizje przewiduje). Zamawiający nie przewiduje innych prowizji i opłat. O ile to niezbędne w przypadku gdy prowizja za udzielenie kredytu będzie elementem składowym ceny Zamawiający dopuści zamieszczenie odpowiedniego zapisu w umowie z wybranym wykonawcą o jej zaistnieniu, wysokości itp.

4.         Zapis w projekcie umowy nie będzie uwzględniony w umowie z wybranym Wykonawcą (§ 3 pkt 3 umowy zostanie wykreślony z umowy z bankiem).

                                                                                                                         Wójt Gminy

                                                                                                                    Dominik Moskwa